在划分中央与地方政府间的事权和财权上，下列说法中科学性不足的是________。
体现国家整体利益的公共支出项目，由中央政府直接负责的社会事务，经费由中央财政安排
中央和地方共同承担的社会事务，经费由中央与地方共同承担
中央负有间接责任，但应通过地方政府具体负责实施的社会事务，如基础教育、公共医疗等，中央政府通过对地方的一般性转移支付来补助
政治职能应该主要由地方政府负责起事权和财权