题型描述: 多选题
行政规范相互间的效力关系，下列说法正确的是？
A.不相隶属的行政规范间不能分出效力高低。
B.下级行政主体所制定的行政规范的效力可以高于上级行政主体所制定的行政规范。
C.不相隶属的行政规范间可以分出效力高低。
D.下级行政主体所制定的行政规范的效力一定低于上级行政主体所制定的行政规范。