20. 我国行政伦理建设存在问题的原因：（）
   A、社会转型期价值模糊使得行政人员缺乏明确的行政伦理价值诉求
   B、公共行政领域道德评价和伦理教育弱化
   C、对行政伦理失范行为的监督制约机制尚不健全
   D、行政伦理的理论研究尚显滞后