11、规划管理部门和土地管理部门对建设用地管理职责的区别是()。

A. 规划管理负有实施城市规划责任，而土地管理负有维护国家土地管理制度责任

B. 规划管理是在城市规划区内，而土地管理是在城市规划区外

C. 规划管理负责国有土地，而土地管理负责集体土地

D. 规划管理负责非耕地，而土地管理负责耕地