题型描述: 多选题
下列哪些行为属于不可诉的国家行为？（ ）
A.国务院宣布某市进入紧急状态
B.国务院与他国政府的建交行为
C.宣布总动员的行为
D.边检机关在认为是伪造的护照上加盖“无效”字样的行为