[多选题]
引发公众对政府信任度下降的原因可以有（）。

A.行政人治色彩浓重，个人权威凌驾于机构权威和法律权威之上现象严重存在

B.行政权力缺乏制约，行政机构的内部约束规范不健全，外部制约机制没有成效

C.政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距

D.行政机关和行政人员固守旧的行为习惯，缺乏应变能力和快速处理问题的能力