8[分析题]

天原化工厂和重庆造纸厂分别位于同一条河的两岸，都向该河排放废水。由于两厂排放的工业废水都是经过净化处理的，所以，对该河没有危害。1995年夏季当地降雨少，河水水位下降，使得河水的净化能力明显减弱，为此，市环境保护局曾提醒过两家企业，要他们采取妥善的措施。当年7月23日，张某引河水入鱼塘养鱼。由于河水流量不足，致合不能充分稀释的两厂排放的废水含量过高，造成大量鱼和鱼苗死亡直接经济损失达13万元之多，为此，张某向市环境保护局反映，要求化工厂和造纸厂对其经济损失负责，请问：

   (1)两家企业应当对这起污染损害事件负责吗？依据是什么？

   (2)环境保护局对本案中的两家企业分别给予了罚款5000元的行政处罚，你认为环境保护局作法正确吗？