42[多选题]
我国《土地管理法》规定，土地利用总体规划（）

A.由县级以上人民政府土地管理部门制定，并报同级人民政府批准

B.经过有权机关批准后，未经省级以上人民政府批准，不准改变已经确定的土地用途

C.与城市总体规划具有同等的法律效力

D.是制定土地利用年度计划的依据

E.遵循占用耕地与开发复垦耕地相平衡的原则