（ ）是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。
A. 政府决策信息的有限性
B. 市场及主体行为控制的有限性
C. 对政府机构控制能力的有限性
D. 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性