在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ）

A. 形式正规的决策文书
B. 合理的分工
C. 组织管理的非人格化
D. 层级节制的权力体系