再贴现率的调整主要着眼于短期供求均衡，存在一定的局限性。下列不属于其局限性的是（  ）。

A. 能避免金融机构的道德风险
B. 是中央银行利率
C. 调节作用有限
D. 主动权并非只在中央银行