西方国家公务员制度的功能包括（ ）。
a.有利于防止和避免政府的吏治腐败
b.有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才
c.有利于政府为社会提供规范性的公共服务
d.有利于国家政治和行政秩序的长期稳定