下列关于行政法规解释的哪种说法是正确的？

A. 对具体应用行政法规的问题，各级政府可以请求国务院法制机构解释
B. 在审判活动中行政法规条文本身需要进一步明确界限的，由最高人民法院解释
C. 行政法规条文本身需要作出补充规定的，由国务院解释
D. 国务院各部门可以根据国务院授权解释行政法规