14. 传统的确定性法律主张通过（）的法律规则对政府权力进行控制，确信法律就是按照一定的逻辑组合形成的规则体系，它通常细致而完善，能为执法者和被管理者的行为提供完全的指导。
   A、事先制定并不明确公布
   B、不事先制定并不明确公布
   C、事先制定并明确公布
   D、临时制定并明确公布