4[论述题]
自20世纪中叶，社会保障进入了新的发展阶段，社会福利继社会救助、社会保险之后得到了空前发展，一个以“高福利”为内涵的社会保障制度出现在发达国家。随着社会福利事业的发展，社会保险进一步加强，不少西欧国家扩大了社会保险范围，提高了社会保险津贴标准、放宽了享受社会保险的条件，降低了退休年龄，发展和改革了医疗保险事业。这一时期实行各种社会保险的国家从50多个增加到140多个，各国社会保险制度更加完善。同时社会优抚也广泛开展起来。1952年国际劳工组织还制定并通过了《社会保障最低标准公约》。请论述，二战后，在社会保障领域发生这种变化的原因以及《社会保障最低标准公约》制定的意义。