威尔逊所处时代的新民主运动认为牵制和制衡非但不能支持自由，反而使自由遭到危害，他们提出下列哪些要求？（ ）

a. 扩大政府行政职能
b. 主张国家应该成为社会和经济进步的工具
c. 改革政府体制
d. 扩大选举权